La fiscal de la Nación, Zoraida Ávalos, formuló denuncia constitucional contra los excongresistas Javier Velásquez Quesquén y Marvin Palma, y el excontralor Edgar Alarcón, por sus presuntos vínculos con la organización criminal Los Temerarios del Crimen.
Ávalos imputa a Velásquez y Palma la presunta comisión del delito de tráfico de influencias agravado, mientras que a Alarcón el presunto delito de cohecho pasivo propio.
MINISTERIO PÚBLICO
FISCALÍA DE LA NACIÓN
CARPETA FISCAL N° 23-2019
Imputados: Edgar Arnold Alarcón Tejada, Ángel Javier Velásquez Quesquén, José Marvin Palma Mendoza
Delitos: Cohecho pasivo propio, Tráfico de influencias agravado
Agraviado: El Estado – Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción
Sumilla: Formular denuncia constitucional, y remite copias
DISPOSICIÓN N° 05
Lima, 05 noviembre 2019.
VISTO:
Los actuados que conforman la carpeta fiscal y sus acompañados conteniendo la investigación preliminar seguida contra los ciudadanos EDGAR ARNOLD ALARCÓN TEJADA, en su condición de ex contralor general de la república, por la presunta comisión del delito contra la administración pública – delitos cometidos por funcionarios públicos – COHECHO PASIVO PROPIO, previsto y sancionado por el artículo 393° del Código Penal; y, contra ÁNGEL JAVIER VELÁSQUEZ QUESQUÉN y JOSÉ MARVIN PALMA MENDOZA, ambos en su condición de ex congresistas de la república, por la presunta comisión del delito contra la administración pública – delitos cometidos por funcionarios públicos – TRAFICO DE INFLUENCIAS AGRAVADO, previsto y sancionado por el artículo 400° del Código Penal, ambos ilícitos en agravio del Estado, representado por la Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción.
CONSIDERANDO:
I.- COMPETENCIA DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
1.- De conformidad con lo establecido en el artículo 99° de la Constitución Política del Estado, corresponde a la Comisión Permanente acusar ante el Congreso de la República, al Presidente de la República; a los representantes al Congreso; a los Ministros de Estado; a los miembros del Tribunal Constitucional; a los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura; a los Vocales de la Corte Suprema; a los Fiscales Supremos; al Defensor del Pueblo y al Contralor General de la República, por infracción a la Constitución y por todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones y hasta cinco años después de que hayan cesado en estas.
2.- De acuerdo a ello, la Fiscal de la Nación, como máxima representante del Ministerio Público, y de conformidad con el artículo 89° del Reglamento del Congreso de la República, se encuentra facultada para interponer denuncias ante el Congreso contra altos funcionarios, comprendidos en el artículo 99° de la Constitución, por la presunta comisión de delitos, cometidos en ejercicio de sus funciones, a fin de posibilitar el inicio del procedimiento de acusación constitucional.
3.- Para este efecto, la Fiscal de la Nación, al amparo de lo establecido en el artículo 1° de la Ley N° 27399, puede realizar, de oficio o a instancia de parte, sobre la base de la aplicación del principio de legalidad,1 actos preliminares de investigación orientados a sustentar, de ser el caso, una denuncia constitucional o descartar el contenido delictivo de los hechos puestos en su conocimiento.
4.- El artículo 2° de la Ley N° 29648, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 01.01.2011, modificado por Ley N° 29574, dispone la aplicación inmediata del Código Procesal Penal para delitos cometidos por funcionarios públicos (artículo 382° al 401° del Código Procesal Penal) y demás delitos conexos;2 dentro de este contexto, en la presente investigación es de aplicación, preferentemente, las normas del Código Procesal Penal.
II.-ANTECEDENTES PROCESALES
5.- La Fiscalía Provincial Corporativa Especializada contra la Criminalidad Organizada de Chiciayo viene investigando, en la carpeta fiscal N° 10-2018, a la presunta organización criminal denominada “Los temerarios del crimen”, la cual estuvo liderada por David Cornejo Chinguel quien, en el ejercicio del cargo de alcalde de la Municipalidad Provincial de Chiciayo, habría utilizado el aparato administrativo edil para aprovecharse económicamente. Para tal efecto nombró a diversos funcionarios y servidores públicos, también integrantes de la presunta organización criminal, quienes coadyuvaron y concretaron sus fines ilícitos.
6.- Además, la mencionada organización criminal también habría estado integrada por personas ajenas a la administración edil, pero siempre vinculadas a los funcionarios públicos municipales, y con roles específicos en el desarrollo de los actos delictivos de la organización criminal, tales como cobro de coimas para obtención de licencias municipales temporales y permanentes, además de actos de corrupción (colusión) en la ejecución de diversas obras públicas, peculado, malversación de fondos, entre otros hechos ilícitos que vienen siendo investigados.
III.- MARCO FÁCTICO DE IMPUTACIÓN
3.1.- Documentación remitida por la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada contra la Criminalidad Organizada de Chiclayo
7.- Mediante Oficio N° 303-2019-FSC-FECOR-MP-FN de fecha 09.01.2019, el Fiscal Superior Nacional Coordinador de las Fiscalías Especializadas contra la Criminalidad Organizada remitió el Informe N° 01-2019-MP-FECOR-CH/GEMU de fecha 02.01.2019, donde la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada contra la Criminalidad Organizada de Chiclayo,4 dio cuenta de supuestos actos de corrupción, relacionados con la presunta organización criminal “Los temerarios del crimen”, liderada por el entonces alcalde de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, David Cornejo Chinguel, tal como se aprecia en la declaración de Willy Serrato Puse de fecha 20.12.2018, quien señaló lo siguiente: en el mes de setiembre de 2016, David Cornejo Chinguel, me convoca para mantener una reunión en las instalaciones del colegio Juan Mejía Baca (..) cuando estuvimos presentes en el lugar David Cornejo nos comenta que la Contraloría General de la República había bloqueado las cuentas de la Municipalidad de Chiclayo, por motivo que había encontrado irregularidades, por lo cual en ese momento me solicitó que busque una cita con el contralor general de la república, Edgar Alarcón Tejada, dicho pedido fue a consecuencia que yo, cuando ocupaba el cargo de Congresista de la República, entre el año 2000 al 2001, fui presidente de la junta revisora de la cuenta general de la república y por ocupar el cargo debía de conocer a gente de la Contraloría, entre ellos al Contralor General, en ese momento David Cornejo me invita a viajar a la ciudad de Lima para conseguir la cita mencionada, entonces viajé por vuelo, en la noche en la empresa LAN no recordando si David Cornejo viajó al día siguiente, pero lo que sí recuerdo que viajó en el vuelo por la empresa LAN y acompañado del gerente general de la municipalidad de Chiclayo Ruperto Castellanos Custodio, cuando llegamos nos hospedamos en el hotel Flamingo (…) a dos cuadras aproximadamente de la Contraloría General de la República, para eso me había comunicado con el ex oficial mayor del Congreso de la República José Cevasco Piedra, para que por intermedio de éste se logre una cita con el contralor, pero esta persona me había indicado que estuviéramos cerca de la Contraloría a las 09 de la mañana del siguiente día, por lo cual a las 8 de la mañana del siguiente día a mi llegada, se encontraron David Cornejo, Ruperto Castellanos y yo; David Cornejo y Ruperto Castellanos se encontraban vestidos de terno, en dicho momento David Cornejo enseñó a todos los presentes varios fajos de billetes que estaban en una cartuchera y sostenía guardado en el interior de su saco, indicando que lo utilizaría para solucionar el bloqueo de cuentas; además David Cornejo manifestó que ya se había comunicado con los congresistas Marvin Palma Mendoza y Javier Velásquez Quesquén, quienes ya habían logrado conseguir la cita con el contralor de la república, y además lo iban a acompañar, efectivamente llegaron los congresistas indicados, quienes ingresaron a la Contraloría acompañados de David Cornejo Chinguel y Ruperto Castellanos Custodio, donde me quedé en el restaurant, ubicado en la av. Arenales al frontis de la Contraloría (..) después de dos horas (..) fyé-^f\llegó solo David Cornejo Chinguel y Ruperto Castellanos Custodio, ambos felices sudado que habían logrado su objetivo que era desbloquear las cuentas de la Municipalidad de Chiclayo, lo cual se iba a realizar en 48 horas, posteriormente se retiraron de dicho local, para constituirse al restaurant del hotel Sheraton (..) donde compartieron diversos vinos y bufets, posterior a la celebración los participantes se retiraron cada uno a realizar sus labores, mi persona se constituyó al hotel Flamingo y posteriormente retorné a la ciudad de Chiclayo en vuelo en la empresa LAN. Debo precisar que a la salida de la reunión el alcalde Cornejo Chinguel de su reunión con el contralor y los congresistas dijo que tenía que pagarles con obras lo que habían hecho para destrabar las cuentas de la Municipalidad Provincial de Chiclayo. Además, que luego de esta reunión señaló David Cornejo Chinguel que el dinero que tenía se los había entregado al Contralor General de la República Edgar Alarcón, que eran aproximadamente S/ 30,000.00 (..)”.
[Continúa…]
