Ya es oficial: Ley 30717 prohíbe que condenados por terrorismo, corrupción y violación sexual sean candidatos

0
5773

Después de que la Autógrafa que buscaba modificar la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones, la Ley 27683, Ley de Elecciones Regionales, y la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales, fuera observada por el presidente de la República; el Parlamento se allanó a los requerimientos del Ejecutivo; y hoy, 9 de enero, aprobó la norma que prohíbe a sentenciados por terrorismo, corrupción, narcotráfico y violación sexual ser candidatos en las próximas elecciones municipales y regionales 2018.

La decisión se adoptó, tras aceptarse multipartidariamente la observación remitida el pasado mes de diciembre por el Poder Ejecutivo a la autógrafa correspondiente y que planteó corregir el texto original que exceptuaba de esta prohibición legal a aquellas personas que fueron objeto de indulto razonado.

Puesto al voto el dictamen de la Comisión de Constitución que aprobó por unanimidad que el Parlamento se allane a la observación gubernamental con este resultado: 93 legisladores a favor, 9 votaron en contra y una abstención.

De inmediato, el presidente del Congreso, Luis Galarreta Velarde, dispuso que la Representación Nacional apruebe el acta correspondiente de esta votación para remitir la autógrafa de la futura ley al diario oficial El Peruano con la finalidad de que se publique en una separata especial de las Normas Legales. Y así sucedió, la Ley 30717 fue publicada en la edición extraordinaria.

Ello en razón que cualquier modificación a la legislación electoral debe regir antes que el Ejecutivo convoque las próximas elecciones regionales y ediles, cuyo plazo se vence mañana miércoles, de allí la premura para la publicación.

Debate parlamentario

Antes de este pronunciamiento multipartidario, correspondió a la presidenta de la Comisión de Constitución y Reglamento Interno del Congreso, Ursula Letona (FP) sustentar el dictamen que planteaba que el Parlamento se allane a la observación y acto seguido se inició un amplio debate plural con participación de los legisladores Alberto de Belaunde (NA); Gino Costa y Vicente Zeballos; Javier Velásquez Quesquén (CPA); Marisa Glave, Indira Huilca, de Nuevo Perú; Marco Arana,Maria Elena Foronda y Wilbert Rozas, de Frente Amplio; Edwin Donayre (APP) y, finalmente, Héctor Becerril, Luz Salgado, Edu Vergara, Lourdes Alcorta, de Fuerza Popular.

De Belaunde y los representantes del Frente Amplio coincidieron en rechazar la observación del Poder Ejecutivo a esta propuesta legal alegando que sí deberían participar como candidatos en los próximos comicios electorales aquellos que fueron objeto del denominado “indulto razonado” porque recibieron una injusta condena por terrorismo.

Velásquez y Becerril retrucaron ese argumento alegando que la comisión que en la segunda mitad de la década de los noventa presidió Hubert Lanssiers y que detectó que muchos inocentes fueron presuntamente condenados injustamente por el delito de terrorismo “de ninguna manera reemplazó al Poder Judicial. ¡Acá no podemos hacerle el juego al terrorismo! Esa figura del indulto razonado fue una creación doctrinaria por aquellos que veían a los terroristas como adversarios políticos cuando en realidad son hordas de criminales”.

“Me parece muy bien la observación que ha hecho el Poder Ejecutivo. Ese indulto razonado no nos obliga de ninguna manera. Así como somos firmes para impedir que los condenados por corrupción no sean nuevamente autoridades políticas elegida por el voto popular, ¿por qué los indultados por terrorismo –que muchos de ellos no han tenido la posibilidad de arrepentirse y siguen actuando- les vamos a habilitar el camino para que sean candidatos? ¡No! La democracia no puede ser boba”, dijo Velásquez Quesquén.

Glave y Huilca propusieron una “fórmula alternativa que permita subsanar cualquier tipo de restricción a los derechos políticos de quienes fueron encontrados inocentes de procesos que no se llevaron siguiendo el debido proceso a base de puro testimonio sin mayor fundamento. Eso nos colocó una precarización de los derechos humanos”.

Gilbert Violeta y Vicente Zeballos, se dirigieron a sus colegas reunidos en el hemiciclo invocando que “tenemos que tomar una decisión”.

“¿Qué busca esta ley? Que los condenados por terrorismo, corrupción y violaciones sexuales no puedan ser candidatos electorales. ¿Se puede generar una excepción a quienes fueron beneficiadas de un indulto por la Comisión Lansierrs? La Comisión Lansierrs no es un juzgado, un tribunal o una corte que genere sentencia”, alertó Violeta.

Sus colegas de Fuerza Popular, Lourdes Alcorta, Luz Salgado y Edu Vergara manifestaron que ha llegado la hora de definiciones frente al terrorismo por lo que no cabe dar ningún espacio para que quienes azotaron al país con violencia y crímenes tengan la opción de ocupar algún cargo de elección popular. “No lo podemos permitir. ¿terrorismo en este país? Nunca más. Aquí no hay color, todos contra el terrorismo para que los asesinatos de los años ochenta no se repita”, dijo Alcorta.

Fuente: Congreso de la República

LEY Nº 30717

EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

POR CUANTO:

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE MODIFICA LA LEY 26859, LEY ORGÁNICA DE ELECCIONES, LA LEY 27683, LEY DE ELECCIONES REGIONALES, Y LA LEY 26864, LEY DE ELECCIONES MUNICIPALES, CON LA FINALIDAD DE PROMOVER LA IDONEIDAD DE LOS CANDIDATOS A CARGOS PÚBLICOS REPRESENTATIVOS

Artículo 1. Incorporación de los literales i) y j) al artículo 107 y de dos últimos párrafos al artículo 113 de la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones

Incorpóranse los literales i) y j) al artículo 107 y dos últimos párrafos al artículo 113 de la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones, conforme al texto siguiente:

“Artículo 107. No pueden postular a la Presidencia o Vicepresidencias de la República: […] i. Las personas condenadas a pena privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida o ejecutoriada, por la comisión de delito doloso. En el caso de las personas condenadas en calidad de autoras por la comisión de los tipos penales referidos al terrorismo, apología al terrorismo, tráfico ilícito de drogas o violación de la libertad sexual; el impedimento resulta aplicable aun cuando hubieran sido rehabilitadas. j. Las personas que, por su condición de funcionarios y servidores públicos, son condenadas a pena privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida o ejecutoriada, por la comisión, en calidad de autoras, de delitos dolosos de colusión, peculado o corrupción de funcionarios; aun cuando hubieran sido rehabilitadas.

Artículo 113. No pueden ser candidatos a representantes al Congreso de la República y representantes ante el Parlamento Andino, salvo que renuncien seis (6) meses antes de la fecha de las elecciones:

[…]

No pueden ser candidatos a los cargos de Congresista de la República o Representante ante el Parlamento Andino, las personas condenadas a pena privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida o ejecutoriada, por la comisión de delito doloso. En el caso de las personas condenadas en calidad de autoras por la comisión de los tipos penales referidos al terrorismo, apología al terrorismo, tráfico ilícito de drogas o violación de la libertad sexual; el impedimento resulta aplicable aun cuando hubieran sido rehabilitadas. Tampoco pueden ser candidatos a los cargos de Congresista de la República o Representante ante el Parlamento Andino, los que, por su condición de funcionarios y servidores públicos, son condenados a pena privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida o ejecutoriada, por la comisión, en calidad de autoras, de delitos dolosos de colusión, peculado o corrupción de funcionarios; aun cuando hubieran sido rehabilitadas”.

Artículo 2. Incorporación de los literales f) y g) al numeral 5 del artículo 14 de la Ley 27683, Ley de Elecciones Regionales

Incorpóranse los literales f) y g) al numeral 5 del artículo 14 de la Ley 27683, Ley de Elecciones Regionales, conforme al texto normativo siguiente:

“Artículo 14. Impedimentos para postular No pueden ser candidatos en las elecciones de gobiernos regionales los siguientes ciudadanos:

[…]

5. También están impedidos de ser candidatos:

[…] f)

Las personas condenadas a pena privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida o ejecutoriada, por la comisión de delito doloso. En el caso de las personas condenadas en calidad de autoras por la comisión de los tipos penales referidos al terrorismo, apología al terrorismo, tráfico ilícito de drogas o violación de la libertad sexual; el impedimento resulta aplicable aun cuando hubieran sido rehabilitadas.

g) Las personas que, por su condición de funcionarios y servidores públicos, son condenadas a pena privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida o ejecutoriada, por la comisión, en calidad de autoras, de delitos dolosos de colusión, peculado o corrupción de funcionarios; aun cuando hubieran sido rehabilitadas”.

Artículo 3. Incorporación de los literales g) y h) al párrafo 8.1 del artículo 8 de la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales

Incorpóranse los literales g) y h) al párrafo 8.1 del artículo 8 de la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales, conforme al texto normativo siguiente:

“Artículo 8. Impedimentos para postular No pueden ser candidatos en las elecciones municipales: 8.1 Los siguientes ciudadanos:

[…]

g) Las personas condenadas a pena privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida o ejecutoriada, por la comisión de delito doloso. En el caso de las personas condenadas en calidad de autoras por la comisión de los tipos penales referidos al terrorismo, apología al terrorismo, tráfico ilícito de drogas o violación de la libertad sexual; el impedimento resulta aplicable aun cuando hubieran sido rehabilitadas.

h) Las personas que, por su condición de funcionarios y servidores públicos, son condenadas a pena privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida o ejecutoriada, por la comisión, en calidad de autoras, de delitos dolosos de colusión, peculado o corrupción de funcionarios; aun cuando hubieran sido rehabilitadas”.

POR TANTO:

Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la República, aceptándose las observaciones formuladas por el señor Presidente de la República, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 108 de la Constitución Política del Perú, ordeno que se publique y cumpla.

En Lima, a los nueve días del mes de enero de dos mil dieciocho.

LUIS GALARRETA VELARDE
Presidente del Congreso de la República

MARIO MANTILLA MEDINA
Primer Vicepresidente del Congreso de la República

Descargue en PDF

COMPARTIR
Abogada por la Universidad Nacional de San Agustín. Egresada de la maestría de Ciencias Penales en la Universidad de San Martín de Porres y candidata a magíster por la Pontificia Universidad Católica del Perú (Derecho Constitucional).